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光辉历程
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“红色记忆 光辉的历程——中共大连地方史1926-1949”展在市委四楼长廊展出     26日,市委党研室在市委四楼长廊展出以“红色记忆  光辉的历程——中共大连地方史1926-1949”为主题的宣传展板。展板共分25块,在全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,我们推出“中共大连地方史19261949”展览,缅怀红色记忆,展现中共大连地方组织光辉的历程,以激发我们在新时代开启新征程、续写新篇章。

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[ 2018-02-09 ]
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大连市振兴发展五年成就回顾之一发布时间:2017-10-11    来源:

坚定不移深化改革开放攻坚克难推进振兴发展
——大连市振兴发展五年成就回顾之一
 
编者按:党的十八大以来,面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,保持定力、坚定信心,攻坚克难、砥砺奋进,推出一系列重大举措,实施一系列重大政策,经济社会发展取得显著成就。今日起本报将通过系列报道,回顾东北老工业基地振兴发展征程中,大连这不平凡的五年。
习近平总书记深刻指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”号召全党:“要以勇于自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力把改革开放不断推向深入。”2013年以来,全市上下坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,以勇于创新、敢为人先的劲头抓改革、促开放,加快推进“两先区”建设,全市综合实力显著提升,人民生活极大改善,经济社会发展动力和活力持续增强,截至今年三季度,我市地区生产总值已连续10个季度保持增长。
全面深化改革蹄疾步稳,经济发展活力充分释放
供给侧结构性改革迈出实质性步伐。近年来,我市坚持以推进供给侧结构性改革为主线不动摇,以“三去一降一补”为重点不偏移,着力提升供给体系质量,供给侧结构性改革取得实质性进展。去产能推进有力,运用市场化、法治化手段化解过剩产能,严控新增产能,加快低端、落后产能出清。2016年,水泥、造纸等“十小”企业全部取缔,钢铁、煤炭去产能超额完成目标任务。
去库存成效明显,出台促进房地产市场健康发展的政策措施,坚持分类调控,因地施策,房地产库存持续减少。今年上半年,商品房销售面积、销售额分别增长20.9%和31.2%,待售面积下降19.4%。去杠杆步伐稳健,积极推动市场化兼并重组,实施市场化债转股试点,强化企业负债自我约束,企业杠杆率持续降低,今年上半年工业企业资产负债率下降0.9个百分点。降成本成效显著,严格落实国家、省市降成本政策,开展企业清负减费行动,全面推开“营改增”试点,2016年累计为企业减负253.7亿元。补短板亮点突出,从制约经济发展的重要领域和关键环节入手,围绕科技创新、基础设施建设、脱贫攻坚等领域,扩大有效投资,加快建设进度。
“放管服”改革取得显著成效。全市坚持把全面推进“简政放权、放管结合、优化服务”作为全面深化改革的核心之要、破除体制机制障碍的治本之策、促进创新创业的关键之举,着力为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位、为廉政强身,全力打造国际化营商环境,有效推动了老工业基地全面振兴。大力简政放权,经济活力不断增强。创新审批方式,审批效率大幅提升。全面清费减负,企业降成本扎实有效。深化商事改革,市场潜力充分释放。对标国际规则,开放环境进一步优化。优化公共服务,行政效能不断提升。
 国企国资改革深入推进。我市认真落实习近平总书记指示要求,坚持把国有企业改革作为全面深化改革的“重头戏”,以提高企业核心竞争力为核心,以供给侧结构性改革为引领,以强化国资监管为抓手,不断把国有企业改革向纵深推进。截至今年6月末,出资企业资产总额2815亿元,累计增长33%,净资产1457亿元,累计增长51%,累计上缴税金160亿元。国企核心竞争力和资源配置效率显著提升。
医药卫生体制改革不断深化。市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想,把维护人民健康作为基本要务,系统谋划、突出重点、务实推进,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,推动医药卫生体制改革由易到难渐次突破,蹄疾步稳不断深化,取得了重大阶段性成效。全民医保体系日趋完善。分级诊疗格局逐步建立。基本药物制度有效落实。医疗服务能力明显提升。多元办医格局初步形成。公立医院改革稳步推进。
人才体制改革取得积极进展。“国以才立、政以才治、业以才兴”。市委、市政府始终把大力加强人才建设作为治市之本、振兴之策。2015年初,以市委、市政府名义印发5个文件,以市委办公厅、市政府办公厅文件形式出台22个配套实施细则,初步形成了大连市“5+22”人才政策体系框架。2013年以来,高层次人才安家补贴政策、领军人才培养工程、专业技术人才知识更新工程、企业博士后人才集聚工程、专家服务管理项目等重大人才政策和项目深入实施,共惠及325名引进的海内外高层次人才,选拔了两批207名领军人才和400名领军后备人才,累计培训专业技术人员17.5万名。
 对外开放向纵深推进,开放型经济活力日趋增强
 2013年以来,我市适应经济全球化新形势,实行更加积极主动的开放战略,坚持以开放促改革、促发展、促振兴,对外开放的深度和广度进一步拓展,开放型经济活力日趋增强。
开放新格局进一步形成。2013年以来,国家级金普新区、沈大国家自主创新示范区、辽宁自贸试验区、中国(大连)跨境电子商务综合试验区、构建开放型经济新体制综合试点等国家最高开放层次的试点与试验区先后落地。我市成为全国对外开放功能区最多最全的城市之一,形成了全方位、多层次、宽领域的大开放格局,大连对外开放不断迈向更高层次。
外贸规模稳步攀升。从2013年至2016年,我市累计实现进出口总额2387.92亿美元,外贸进出口规模在东北地区始终处于领先地位,进出口份额一直占全省的60%以上。出口市场覆盖五大洲196个国家和地区,形成以电子电器、船舶、机械设备、成品油及高新技术产品为主的出口格局。今年上半年,实现外贸进出口2079.47亿元,同比增长29.53%。
利用外资量质齐升。从2013年至2016年,我市累计批准外商投资企业891家,新增合同外资308.7亿美元,年均增长约61.5%。实际利用外资333亿美元,年均增长8.1%,总量和增幅均保持全省第一。我市成为东北吸引外资最集中的城市,全市有外商投资企业18000多家,其中世界500强企业110家、投资项目244个。今年上半年,全市新增外商投资企业90家,注册外资132.6亿美元,同比增长321.4%;实际利用外资21亿美元,同比增长14.7%,占全省实际利用外资总额的74.7%。
对外投资合作快速发展。2013年以来,全市境外投资中方协议额占历年累计的50%以上,平均投资规模1600万美元以上,累计境外投资项目479个,形成了远东工具、新型集团、博森集团、赛维矿业、达伦特等一批大型骨干境外投资企业,投资项目分布60多个国家和地区。积极参与“一带一路”建设和国际产能合作。三次成功举办夏季达沃斯论坛,实现了经济效益与社会效益“双丰收”。
 重点园区建设有序推进。全力推进辽宁沿海经济带向内生动力型、要素效率型、协同创新型和绿色集约型发展方式转型升级,2013年至2016年,我市沿海经济带重点园区(含经开区)累计完成固定资产投资13596.6亿元,完成一般公共预算收入1127.3亿元,实际使用外资246.5亿美元。目前,沿海经济带总规划面积占全市面积12%,批设重点园区19个。到2016年底,大连沿海经济带固定资产投资等主要指标占辽宁沿海经济带60%以上,对全市经济增长贡献率达50%以上,固投占全市72%,财政收入超40%,利用外资达67%,出口额占70%,已成为大连对外开放的“排头兵”、经济发展的“顶梁柱”。
 沪连对口合作前景广阔。全面贯彻落实党中央、国务院关于沪连对口合作决策部署,按照政府引导、市场运作、企业主体、互利共赢原则,推动沪连合作不断向高层次、多领域拓展,取得良好开局。合作机制逐步建立。产业合作取得实效。创新创业加快融合。航运中心、贸易中心、金融中心等“四个中心”建设有效对接。重点区域合作深入推进。
 
 
 
 
我市供给侧结构性改革取得实质性进展
上半年,我市规上工业企业利润增长31.4%,增加值增长9.8%,高于全国2.9个百分点。高新技术产业、装备制造业增加值增长41.4%和17.8%,高于全国28.3和6.3个百分点。
我市分11批取消调整1626项行政审批事项
全面清理取消非行政许可审批,赋予金普新区123项市级经济社会管理权限。对54个市直部门5684项行政职权逐项论证精简,保留41个部门3031项行政职权,精简比例达46%。在全省率先公布三个清单并出台动态管理办法,行政审批中介服务事项精简51.7%。
我市成为全国对外开放功能区最多最全城市之一
 自贸区大连片区今年4月挂牌以来,新增企业2046家,注册资本225.85亿元。
 金普新区在东北率先全面启动管理体制和运行机制改革,机构和人员均压缩30%以上。2016年新引进亿元以上重大项目50多个,总投资700亿元,经济总量达2296亿元,增长7%。
国家自主创新示范区建设成效明显。建成市级以上众创空间、孵化器等创新孵化载体66个,拥有市级以上各类研发平台230家。目前自创区万人有效发明专利拥有量32件;高新技术企业总数达436家,占全市65%;高新技术产业产值占规上工业总产值比重达64%,高端装备制造业销售收入占装备制造业比重达32%,实现技术交易额占全市88%。
 设立跨境电子商务综合试验区以来,电商企业增长300多家,大宗商品现货电子交易平台交易额增长625%。
沪连对口合作渐入佳境
今年9月开展的“上海企业大连行”活动取得大批合作成果,在谈项目120个,集中签约57个,拟投资额1704亿元,涉及多个领域。(转自《大连日报》2017年10月11日第1版)
 
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